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    柔道世界冠军举报家乡村支书 背后到底藏着什么隐情?

  人民日报-侠客岛 文/吕德文

  3月27日,微博认证为“国度柔道队队员”的马端斌在其小我实名认证微博发布了一则题为《柔道世界冠军实名举报两任村支书:贪腐上万万、勾搭混混殴打村民》的微博,激发了全网关心。

  没看错,一位为国摘金夺银的柔道活动员,依凭名人效应,举报了本人的家乡。

  马端斌实名举报后,辽宁省本溪市桓仁满族自治县委在第一时间组织了查询拜访组,进驻其地点的桦树甸子村核实环境。

  “冠军举报”吸睛之余,当前村庄乱象及管理路径,也重回台面,惹人深思。

  国度队活动员举报家村落支书,为何?

  据马端斌在微博中的自述,其举报对象为桦树甸子村两任村支书刘忠军、刘忠和,事关兄弟二人“贪腐上万万元、勾搭混混地痞逼迫村民”。

  马端斌还在微博中具体陈述了六点,次要涉及村民集体运营的五味子加工场收益被刘氏兄弟侵犯、刘氏兄弟设立的加工基地无合法手续、打白条790余万元顶账、套取国度扶贫基金1000多万元等。

  “两任村支书的所作所为激发公愤,可是大师都敢怒不敢言。提否决看法的村民,有的被镰刀砍伤、有的牙齿被打掉,有村民养殖的蜜蜂被毒死,有村民的水稻被毁坏。”

  岛叔详考了一番刘氏兄弟“称霸史”,没想到,分析分歧动静源,被举报的村支书刘忠军竟一度是本地党委当局树立的“强人治村”的典型。

  2008年9月,桓仁县委常委、组织部长李友在其撰写的文章中谈到,

  “新一届党支部(2004年换届,刘忠军任书记)上任后,调整思绪、解放思惟、量体裁衣、斗胆立异,充实阐扬支部和党员的战役碉堡感化和前锋榜样感化,在短短的三年时间率领全村一跃成为全镇先辈村和农人人均收入最高的村。2006年12月,村党支部换届,泛博党员、群众说:‘这帮人不消换,要让他们继续干,我们举双手反对’。”

  2014年,刘忠军因打白条顶账的工作被村民举报下了台。其时的举报者称其是被组织劝退告退,刘本人则回应称是由于“心灰意懒”。但就事务处置的成果来看,刘忠军明显被“保留了颜面”:事涉700多万元的白条,仅仅是遭到“警告”处分,村支书的职务也是以被劝告退的体例卸任。这申明,本地党委当局仍认为他是“功可抵过”。

  很是耐人寻味的是,刘忠军下台后,其胞弟刘忠和很快在2016年又通过“一般的组织法式”担任了村支书。举报人说,刘忠军在此事上出力不小,还亲身向关系好的村民“买票”,拉亲弟弟“上位”。

  刘氏兄弟在举报者眼中仿佛是“村霸”,但在本地党委当局,也许包罗部门村民眼里,倒是个“强人”。客观上讲,仍是为村庄成长出力不小的人。

  两面抽象如斯悬殊,可能吗?现实上,在农村地域,村干部的这种双面性是较为遍及的现象。

  人们对村干部有诸多浪漫想象:或者将村干部想象成是农人的当家人,感觉村干部会事事为村民着想;或者将村干部想象成是食利者,认为当村干部素质上仍是为取利;或者把村干部想象成是“干部”一环,认为他们会唯处所党委当局极力模仿。

  但绝大大都农村的村干部素质上就是一个不脱产的普通干部——在村民和下层党委当局的夹缝中工作,多面性便天然而然成了常态。

  在这个意义上,桦树甸子村的刘氏兄弟,并未跳出一般的村干部类型。

  马端斌举报两任村支书的六项具体内容

  但村干部的分歧面向,在分歧的村庄布局和管理情境中,却会有分歧的表示。“强人”和“村霸”间的一步之遥,往往已埋下了伏笔,就等着具体事务的触发。

  就已有的消息判断,桦树甸子村的两任村支书很可能没有他们自述的那么“清洁”,特别是涉及到如斯庞大的灰色好处,违规现象是不免的。

  但不克不及忽略的是,举报者的举报也有强调之词,这些强调或是因不领会政策消息,或是因同化了私家恩仇(譬如马端斌的介入也离不了马家与村支书的私家恩仇)——看似鸡零狗碎、无从辨析的事态,确实又是绝大大都村庄管理的“日常”。

  “日常”由何形成?

  起首是村庄割裂。马端斌的老家桦树甸子村是个典型的“原子化”村庄。这品种型的村庄特点是,杂姓,村民栖身分离,没有持续不变成立在血缘或地缘关系根本上的村民集团(但疑惑除通过姻亲、伴侣等成立的姑且性集团)。

  在这种布局下,村民之间合作和合作很容易遭到个体事务的影响。从举报信的内容看,桦树甸子村的村庄布局极其分离,干群矛盾素质上仍是邻里胶葛的延长,且是个体胶葛制造出来的。

  此次由于马端斌的出头,良多和刘氏兄弟有积怨的村民都聚到了一路;响应的,支撑村支书一方的村民也逐步堆积起来。在查询拜访组进驻村庄后,马端斌的最新爆料称,有部门党代表和村民代表正在进行集体签名,为村支书措辞示威。

  原子化村庄很容易由于个体事务撬动村庄力量的合纵连横,马端斌举报本身也是很大的村庄事务,必定进一步制造村庄割裂。这对村庄的不变而言,简直是一个挑战。在这个意义上,过去多年村民举报,但处所党委当局以“长治久安”为考虑、审慎处置,是有必然事理的。

  没想到的是,因为村庄斗争过分激烈,且“名人村民”自动将村庄内部矛盾溢出村庄,处所党委当局就被迫介入调处。

  马端斌连发数条举报微博,激发全网关心

  其次是强人治村。

  桦树甸子村是五味子专业村,经济前提不错,当局投入也不少。该村的成长和前任书记刘忠军的小我能力也有亲近关系:刘忠军2004年任村党支部书记后,率领村民做大五味子财产,让村庄成了名副其实的财产富民村。

  但强人治村也是把双刃剑,要获得比力好的结果,岛叔感觉至多得做到两点:

  一是无私。理论上,村干部身份具有公共性,对其应有“无私”的内在要求,但实践中,村干部往往脱不了趋利性。处所当局支撑强人治村无非是想要“先富带动后富”,然而在具体的村庄情景中,那些“后富”群众容易把“先富”归因于村干部权力,以及对集体资本、政策劣势及市场机遇的优先拥有。

  二是公道。保守村子容易出产落发长式的带领人,虽然蛮横,倒是村庄道义的代表;但在原子化村庄,村子配合体解体了,村庄道义的人格化意味也随之退场。当然也就无从希望村干部有足够的公道性。

  桓仁桦树甸子村五味子专业合作社的注册消息,此中法定代表人显示为刘忠和

  再回到桦树甸子村此次的事务中看,切磋该村的村庄管理,必然要寄望到它以五味子财产为代表的、“村庄公司化”的成长路径。

  这一模式的根基特点是,通过强人招商引资,操纵集体地盘等资本、国度财产搀扶资金加持,制造财产基地,带动村民参与财产成长。

  而它的麻烦则在于,很容易形成公私不分,制造广漠的灰色好处——强人既是村级组织带头人,又是合作社的带领人,小我也是“大户”,国度的财产搀扶资金到底是落入了村集体手中仍是强人身上,说不清。

  村庄公司化近乎是国度政策生生塑造出来的“体系体例”,次要政策方针当然是为了村庄成长,但客观成果却先是“垒大户”。

  岛叔调研过几个村庄公司化的示范村,几乎都具有雷同桦树甸子村的环境:村庄成长的同时,内部的经济社会分层加大了,干群矛盾激烈了;更多的环境下,村庄没成长,但“大户”却是垒出来了。

  好比良多农村地域的专业合作社,都是“大户”开的私家企业,但有了合作社的表面,就容易享受国度财务的各项涉农补助。

  就像某村的村支书在处所当局支撑下,组建了一个合作社,本人占90%股份,其它几个村干部占极小股份,且没有一个通俗村民入股。但就是这个合作社,以村集体的表面将村庄特色财产注册了地舆商标,并成功打开了市场,收成效益。岛叔调研时几乎所有村民都认为合作社是村集体的,村支书却坦言,这就是他本人的。能够想见,这个村若是进一步成长,未来的村庄矛盾不成避免。

  桦树甸子村五味子基地想必也不过乎上述景象。两任书记之所以可以或许敷裕,也是获得了不少处所当局的支撑。因而村民所指控的“贪污”,在客观上还真不必然是现实。村支书有可能是以“合法”的形式获得政策支撑,只不外并未惠及通俗农人罢了。

  “冠军举报”的统一天,地方扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作带动培训班在北京召开。此中梳理的黑恶势力若干表示中,有两项与“乱村”相关:一是独霸下层政权、把持粉碎下层换届选举、垄断农村资本、侵吞集体资产;一是操纵家族、宗族势力横行乡里、称霸一方。

  若是马端斌举报失实,村支书各种行径必是农村黑恶势力无疑,尤当冲击。

  但现实环境远比想象要复杂。强人和村霸的“一步之遥”,本就有着配合的保存土壤。要扫黑,少不得先扫“灰”。

  来历:人民日报-侠客岛作者:文/吕德文编纂:张翟义务编纂:方志华

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